”Stoppa oseriösa leverantörer vid offentlig upphandling”

Svartarbete och korruption skapar konkurrensproblem vid offentliga upphandlingar. Därför bör onormalt låga anbud förkastas och leverantörer som dömts för brott stoppas. Det menade Ellen Hausel Heldahl, chef för tillsynsavdelningen över offentlig upphandling på Konkurrensverket som presenterade en ny rapport vid ett seminarium i Almedalen på onsdagen.

Leverantörer som använder oetiska metoder för att få skriva kontrakt med kommuner och myndigheter sätter konkurrensen ur spel. Förlorarna blir skattebetalarna och de seriösa företagen.

Det konstaterar Konkurrensverket i en ny rapport, ”Osund konkurrens i offentlig upphandling – om lagöverträdelser som konkurrensmedel”.

– Det största problemet är svart arbetskraft. Enligt Skatteverket handlar det om 120 miljarder kronor som inte redovisas på ett korrekt sätt, det är fem procent av BNP, sa Ellen Hausel Heldahl på Konkurrensverket och pekade på oseriös anbudsgivning, korruption och anbudskarteller som snedvrider konkurrensen i offentliga upphandlingar.

Svartarbete förekommer oftast inom bygg- och anläggningsbranschen, städning, bemanning, och transport- och flyttjänster, enligt undersökningen.

Konkurrensverket föreslår bland annat bättre avtalsuppföljning av gjorda upphandlingar, bättre kontroll av leverantörer och underleverantörer under avtalstiden, göra det lättare att kontrollera om de företag som lämnat anbud gjort sig skyldiga till lagöverträdelser.

– I dag är det så att den upphandlande myndigheten har bevisbördan när man förkastar ett onormalt lågt anbud. Enligt vår uppfattning är det orimligt, i stället borde leverantören vara skyldig att visa fram vad som ligger bakom det låga anbudet. Men Kammarrätten har tyvärr gått emot oss i den frågan, sa Ellen Hausel Heldahl.