Ny miljöskatt på enskilda avlopp

Med nuvarande utbytestakt av undermåliga och olagliga enskilda avlopp skulle det ta 70 år innan alla anläggningar är åtgärdade. Nu vill den nya Havs- och vattenmyndigheten (Hav) öka utbytestakten med upp till tre gånger. Det ska bland annat ske genom en ny miljöskatt på enskilda avlopp. Det föreslår myndigheten i ny rapport till regeringen.

Åtgärdsförslaget från Hav har sin grund i det uppdrag som regeringen gav myndigheten i samband med bildandet 1 juli 2011. Uppdraget går ut på att Hav ska bedöma omställningstakten av enskilda avlopp och hur den ska kunna öka.

Av de fastigheter som har enskilt avlopp bedöms bara hälften vara godkända och i gott skick. Flera äldre hus på landsbygden har endast någon form av slamavskiljning som rening, vilket inte räcker med dagens regler.

– Cirka 130 000 av de enskilda avloppen bedöms vara olagliga, säger Kajsa Berggren, chef för enheten för god vattenkvalitet på Hav, i ett pressmeddelande.

– Det räcker inte att bara öka resurserna vid kommunala tillsyns- och tillståndsmyndigheter för att påskynda omställningen. Det behövs också andra åtgärder för att få fastighetsägare att vilja göra nödvändiga förändringar, tillägger Magnus Hennlock, utredare på enheten för analys och forskning på Hav.

Förslaget på miljöskatt, eller recipientskatt som man kallar den i rapporten, skulle konstrueras så att en nyinstallerad eller åtgärdad äldre anläggning får en period av skattebefrielse. Hav bedömer att tio år är en lämplig period. Ytterligare ett krav för skattebefrielse skulle enligt Hav vara att anläggningen får kontinuerligt underhåll genom ett certifierat program.

Aktionsgruppen små avlopp, som VVS-Fabrikanternas Råd, Maskinentreprenörerna och Svenska Rörgrossistföreningen VVS står bakom, har länge krävt någon typ av omställningsbidrag för att öka utbytestakten. Aktionsgruppen har föreslagit ett stöd liknande det som den tidigare socialdemokratiska regeringen införde 1 januari 2006 för att skifta ut oljeuppvärmning.

– Vi har funderat på en tvåårig period med en 20-procentig subvention på investeringskostnaden, säger Hans Ewander, vd hos VVS-Fabrikanternas Råd, till VVS-Forum.

Men Hav avvisar förslag med en sådan konstruktion. I rapporten skriver Hav att det finns ”inget stöd för att ett kortsiktigt bidragssystem kan lösa långsiktiga mål såsom att nå och på lång sikt upprätthålla en hållbar åtgärdstakt”. Dessutom menar man att ytterligare ett skäl som talar emot bidrag är att den privat nytta som bidragsmottagaren får av åtgärden är ingen eller väldigt begränsad.