Nackamodellen framgångsrikt mot svartarbete i byggsektorn

– Nackamodellen med krav på ID06 och månadsredovisning är den hittills mest effektiva åtgärden mot svartarbete, sa Ulf Hornegård på Skatteverket vid ett seminarium i Almedalsveckan i Visby idag. År 2013 kan månadsredovisning vara genomfört för alla anstäl

Seminariet i Almedalen på tisdagen, som presenterade Nackamodellen, arrangerades av Sveriges Byggindustrier (BI), Nacka kommun, Ekobrottsmyndigheten och Skatteverket. Bakom Nackamodellen står också facket, Byggettan. Föredragshållarna ville bevisa att ID06 fungerar i kampen mot svartarbete.

ID06 är ett frivilligt branschsystem för identifikation och närvaroredovisning på svenska byggarbetsplatser. Idag har nästan 13 000 företag anslutit sig till ID06 och 230 000 anställda inom byggsektorn har ett personligt ID06-behörighetskort

– Sveriges Byggindustrier har sedan många år framhållit att svartarbete är ett hot mot den sunda konkurrensen och den säkra arbetsmiljön. Utvärderingen av försöksprojektet i Nacka visar att kampen mot svartarbete kan vinnas med hjälp av ID06 och krav på månadsredovisning, sa Peter Löfgren, utvecklingschef på BI.

Nackamodellen utgår från en skattereservation som innebär att alla företag som bedriver entreprenader med Nacka kommun som uppdragsgivare dels är skyldiga att tillämpa ID06, dels varje månad ska redovisa inbetalda arbetsgivaravgifter på personnummernivå till Skatteverket.
Skatteverket i sin tur följer sedan upp samtliga transaktioner genom avstämning mot närvaroredovisningen i ID06.

150 företag med totalt omkring tusen anställda har ingått i projektet som startade 2009. Skatteverket har gjort ett hundratal företagsbesök. Nacka kommun har en total årsupphandling av varor och tjänster på 1,2 miljarder kronor.

– Genom projektet i Nacka har vi fått bevis på att ID06 är ett effektivt verktyg mot svartarbete och att det krävs lagändringar för att få en optimal och effektiv hantering av insatserna, sa Peter Löfgren.

– Genom Nackamodellen har vi som offentlig beställare av byggentreprenader kunnat känna en säkerhet i att den skattefinansierade byggentreprenadverksamheten hålls ren från svartarbete eller kriminellt arbete, som är en bättre benämning. Prisbilden på byggentreprenader är oförändrad och antalet anbudsgivare har inte minskat, däremot har entreprenadkedjorna kortats, sa Jan Landström, brottsförebyggande strateg på Nacka kommun.

Göteborg är nästa kommun att ta efter Nackamodellen för att göra rent hus i byggbranschen. Dessutom kommer det sannolikt att bli krav på månadsuppgifter för alla landets anställda 2013.

Förslaget finns med i en statliga utredning som nu är ute på remiss. Regeringen förväntas lägga en proposition 2012 med lagförslag om månadsuppgifter på individnivå.