Ny plan- och bygglag börjar gälla idag

I dag träder den nya plan- och bygglagen i kraft. Huvudsyftet med de nya reglerna är att förenkla planprocessen för att underlätta för ökat bostadsbyggande, uppger regeringen i ett pressmeddelande. Den nya lagen kommer bland annat att kräva att bygglovsärenden avgörs inom tio veckor och att tydligare regler införs när bygglov vinner laga kraft. Det införs också en ny instansordning för överklaganden av plan- och byggärenden.

– Den nya lagen blir viktig eftersom den stärker enskildas rättigheter i byggfrågor och gör planprocessen snabbare och enklare. Tidigare har planprocessen varit både oberäknelig och tagit alldeles för lång tid, vilket inte minst har stängt ute mindre byggfirmor som inte haft råd att vänta upp till flera år på beslut om de får bygga som de planerat, säger civil- och bostadsminister Stefan Attefall, i ett pressmeddelande.

De nya reglerna innebär bland annat att medborgarna ska kunna ställa krav på att kommunen i förväg ska kunna redogöra för vilka villkor som kommer att ställas i ett bygglov, enligt regeringen. Man ska också kunna ställa krav på att få besked inom fyra månader om kommunen planerar att ta fram en detaljplan för ett område.

Rune Johansson, Byggutbildarna, har varit en av utredarna av den nya lagen. Han har skrivit en artikel för VVS-Forum där han lyfter de viktigaste förändringarna för VVS-branschen. Han skriver bland annat att begreppet bygganmälan ersätts av anmälan och att det framöver inte kommer att behövas både en anmälan och ett bygglov. Vilka åtgärder som är anmälningspliktiga listas i plan- och byggförordningen, medan de bygglovspliktiga åtgärderna framgår i PBL.

Reglerna om byggkontroll stärks genom att det tydliggörs vad en kontrollplan ska innehålla och vilka uppgifter och vilken kompetens en kontrollansvarig ska ha.

Enligt Rune Johansson kommer kontrollplanen, trots sitt ”dåliga rykte” att vara det viktigaste dokumentet i kontrollprocessen. PBL ställer nu mer preciserade krav än tidigare på kontrollplanens innehåll. Utöver vad som ska kontrolleras, ska kontrollplanen visa vem som gör kontrollen.

Egenkontrollen kommer också fortsättningsvis att vara basen i systemet, skriver Rune Johansson. Men eftersom även egenkontrollen blir mer specificerad i kontrollplanen, bör den också bli effektivare, tror Johansson. Egenkontrollen kommer också att följas upp på ett helt annat sätt än i dag.

Kvalitetsansvariga ersätts i den nya PBL:n av kontrollansvariga. Efter en övergångstid till den sista december 2012, måste alla KA vara certifierade.

Planprocessen förenklas också genom att kravet på program före plan slopas och att utställning av detaljplan förenklas. Dagens system med tre sanktionsavgifter förenklas, enligt regeringen, samtidigt som avgifterna görs enhetliga för hela landet.